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围绕中心抓党建,抓好党建促发展——市政府法制办2017年党建工作纪实

作者:牛满荣 单位:市政府法制办 关注: 时间:2018/06/19 19:55
  2017年以来,市政府法制办认真贯彻落实党的十八大和十九大精神,以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为工作思路,全面加强机关思想、组织、作风和反腐倡廉建设,将制度建设贯穿其中,强化思想政治和意识形态工作,有力地促进了干部队伍整体素质提升,为做好政府法制工作提供了坚强的政治保障。办机关党支部被评为政办机关党委先进基层党组织,市政府法制办分别荣获全市政府目标管理考核先进单位、信访工作先进集体、政务公开先进单位、市直机关作风效能建设先进单位等多项先进称号。
    一、基本情况
    市政府法制办机关党支部成立于2004年,现有中共党员14名,其中,正式党员12名(含退休干部党员2名),预备党员1名;男性党员8人,女性党员4人;党员人数占全办总人数的80%。本届党支部支委会于2018年4月20日经党员大会换届选举产生,设书记1人、组织委员1人、纪检(宣传)委员1人。
    二、主要做法
   (一)聚力思想建设,强化理论武装
    办党组始终把思想政治建设放在机关党建工作的首位,作为提高党员素质、改进服务态度、提高工作质量的切入点,常抓不懈。一是注重谋篇布局。每年初制定党建工作计划时,对意识形态和思想政治工作,从组织领导、制度建设、队伍建设、工作落实等方面都提出具体要求,制定切实可行措施,明确思想政治工作发展方向。办党组定期听取意识形态和思想政治工作汇报。支委会成员坚持开展党员思想动态调研,认真了解党员的思想动态,及时化解思想矛盾,维护思想稳定。二是加强理论学习。深入学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神。坚持每周五党员集体学习制度,通过集中学习和自主学习相结合的方式,认真领会、深刻理解、牢牢掌握习近平总书记系列讲话精神实质。党的十九大召开后,党支部把学习十九大精神作为首要政治任务,召开动员会,列出若干专题,制定学习计划,将党的十九大报告、《中国共产党章程(修正案)》、习近平在瞻仰中共一大会址时的重要讲话作为重点,读原文、悟原理、求实效。科级以上党员分别参加了市委党校和行政学院党的十九大精神专题培训学习班。通过记笔记、写心得、交流研讨、党课辅导等多种形式,全办党员进一步坚定了中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信、文化自信,决心把十九大精神落实到政府立法、法制监督、行政复议应诉、依法行政指导、合法性审查、法制宣传研究、机关党建等各项工作中去。在学习中,班子成员坚持做到“六个带头”,即带头参加集中学习、带头上党课、带头作读书笔记、带头写心得体会、带头开展批评与自我批评、带头发挥党员模范作用,用实际行动作出表率。三是大力开展学习型党支部创建活动。始终把创建学习型党支部作为意识形态和思想政治工作的重要内容,致力于学习型党支部建设。2017年,在对全体党员开展了学习十九大精神集中培训的同时,支部建立了共产党员微信群、订阅安徽先锋网微信、阜阳先锋网微信、阜阳市直党建微信,将党员学习党建微信列入党员教育计划,利用每月10日党员活动日、“三会一课”等平台讨论交流党建心得体会,利用信息化手段推进基层党建工作。组织党员骨干参加省办组织的立法、行政复议、依法行政提升等各类培训班,全办党员积极参加安徽干部在线学习,全部达到优秀成绩。
    (二)聚力组织建设,夯实工作基础
    一是加强支部班子建设。2017年5月18日,因支部组织委员赵伟同志下派任贫困村第一书记,办党支部及时召开党员大会,增补储晓敏同志为支部组织委员,进一步配齐配强支部班子。二是严格落实“三会一课”制度。2017年,办党支部先后召开支部党员大会20次,支委会17次,民主生活会和组织生活会各2次,民主评议党员1次,3名办党组成员均作了专题党课报告。三是建立和开展党员活动日制度。制定《市政府法制办党员活动日制度》(阜府法〔2017〕47号),规定每月10日为“党员活动日”,主题有专题学习、重温誓词 、组织生活、党务公开、民主评议、公开承诺、民主议事、党内关爱、推进工作、便民服务等十个方面。2017年,党支部相继开展了学习《中国共产党党员100条禁令》、《巡视利剑》大讨论活动、集体收看中央电视台喜迎十九大特别节目《还看今朝·安徽篇》、“弘扬‘红船精神’ 走在时代前列”等党日活动,进一步加强党员教育管理,提高基层党组织组织生活规范化、制度化、常态化水平。四是成立办青年工作委员会。2017年7月13日,召开青年工作委员会成立大会,选举胡杰刚同志为书记。目前,我办工会、妇女小组、青工委都已建立。五是做好发展党员工作。2017年7月13日,经上级党委批准,办党支部召开党员大会,形成决议,决定接收陈坤同志为中共预备党员。在操作过程中,办党支部严格按照规定程序,确保发展党员工作制度化、规范化。六是做好党费收缴管理工作。严格按照中组部和省委组织部要求和规定,重新核定每位党员的党费缴纳标准,按月及时足额收缴党费。七是做好组织关系排查工作。根据市委组织部、市直工委关于党组织和党员信息采集工作的总体部署,党支部抓早、抓快、抓实,圆满完成党组织和党员基本信息采集和录入工作,及时构建了全国党员管理信息系统党组织树。八是建立联系服务机制。建立了党员志愿服务队伍,选派一名副县级党员干部和一名正科级党员干部分别到颍上县江店孜镇李庙村和颍州区马寨乡欧庙村担任驻村扶贫第一书记和扶贫工作队队长,与顺昌社区、颍州宝龙物业、徽创地产非公企业党组织建立结对联系,按照党员全面参与、定村定户和困难党员群众全面覆盖的要求,积极开展法律咨询、走访慰问、党建指导等各项志愿服务活动。2017年年底我办帮扶的颍州区马寨乡欧庙村贫困户全部按期脱贫。九是健全党小组组织。为加强法制办机关党组织标准化建设,完善“三会一课”制度,经支委会研究并经支部党员大会通过,11月9日,我办决定成立市政府法制办机关党支部第一、第二、第三党小组。党小组成立以后,相继开展了组织党员学习、完成支部布置的各项工作任务、协助党支部做好对党员经常性的思想教育、定期召开党小组生活会等组织活动。十是开展组织生活创新。依托微信建立了“微支部”,组织党员结合党支部在三会一课、党员志愿服务、主题党日等活动的开展情况,以及“微课堂”、“微榜样”中学习情况,在“微支部”上深入开展交流讨论,过网上组织生活,进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。
    (三)聚力作风建设,增强宗旨意识
      一是开展专题学习讨论。办党支部把个人自学与集中学习结合起来,明确自学要求,引导党员搞好自学。以党支部为单位,先后开展了“讲政治,我们怎么讲”、“重规矩,我们怎么做”、“作表率,我们怎么办”专题讨论。党支部结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,3名县处级党员领导干部亲自讲党课,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。办党组书记、主任朱敬田还深入扶贫点颍州区马寨乡欧庙村为村干部和群众代表宣讲党的十九大精神,深受农村党员欢迎。二是召开2次专题组织生活会。党支部先后召开了“两学一做”和“讲政治、重规矩、作表率”警示教育专题组织生活会。会前,党支部面向党员和群众广泛征求意见,支部班子成员与每名党员谈心谈话;会上,支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。三是开展民主评议党员工作。召开全体党员会议,组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议;同时,对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对每个党员进行评议。支委会综合民主评议情况和党员日常表现,确定每个党员评议等次。四是引导党员立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况,办党支部提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。建立了党员到社区报到、直接联系服务群众制度。
    
)聚力反腐倡廉建设,强化党内监督
    一是赴金寨县接受革命传统教育。2017年6月24日,办党组书记、主任朱敬田带领全体党员干部到革命老区金寨县开展主题教育活动,接受革命传统教育。大家一致表示,要珍惜今天的幸福生活,更好地继承和发扬革命先辈的优良传统和作风,进一步坚定理想信念,增强宗旨意识,立足本职岗位,勤勤恳恳工作,充分发挥党员先锋模范作用。二是到省第一监狱参加警示教育活动。2017年7月20日上午,我办组织党员干部到省第一监狱党风廉政警示教育基地,参观党风廉政警示教育基地图片和案例展厅,观看近年来全省各地发生的严重违纪违法典型案例和市纪委警示教育片。两名职务犯罪服刑人员现身说法,以自己的亲身经历给全办干部上了一堂生动的警示教育课。警示教育结束后,同志们一致表示,要在今后的工作中,自觉遵守党纪国法,筑牢思想防线,清白做人,踏实做事,树立政府法制干部清正廉洁的良好形象。三是专题学习党纪党规。2017年8月18日,我办召开专题会议,集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》。会议要求,全体人员要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化等工作,自觉接受监督;要切实增强“四个意识”,坚持把纪律和规矩挺在前面;要深化理论学习,严守党规国法,扎实认真工作,砥砺前行作表率,推动政府法制各项工作取得新突破。四是开展党内监督主题活动。党支部为每位党员购买《中国共产党党员100条禁令》,并于2017年8月10日集中学习了关于政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面100条禁令,要求各位党员深刻领会其精神实质,从严从实抓好贯彻落实。9月11日,全体党员共同学习了《中国共产党巡视工作条例》,围绕专题片《巡视利剑》开展大讨论活动。经过热烈讨论,大家一致认为,要将巡视作为党员警示教育的重要方式,严守政治纪律和政治规矩,筑牢思想道德防线,清清白白做人,明明白白做事,永葆共产党人的浩然正气。
    (五)聚力制度建设,落实党建责任
    一是完善党建基本制度。完善了“三会一课”制度、发展党员制度、党员谈心制度、党务公开、党内情况通报、民主评议党员制度、民主生活会制度、组织生活会制度、党员活动日制度、党风廉政建设制度、党员密切联系群众制度、党员定期评议党组织领导班子成员等基本工作制度,切实用制度规范基层党建工作。二是加强党务公开。为了进一步提高党组织决策民主化、科学化水平,加强党务工作的透明度,促进党务公开工作健康深入开展,办党支部按照上级党委部署要求,认真开展了党务公开工作,成立了法制办党务公开领导小组,制定了推进党务公开的工作方案和实施细则,编制完善了党务公开工作目录,规范了公开的内容、范围、程序、方式和时限,做到事项公开、过程公开、结果公开。三是落实党建工作责任。确立了办党组书记负总责、机关支部书记抓具体落实的党建工作推进机制。进一步健全完善了党建责任工作制,在法制办年度工作安排中,将机关党建工作作为重要内容;在法制办网站设立党建专栏,实时反映机关党建动态信息;在每次党组民主生活会和支部组织生活会前,充分征求干部职工对班子及成员的意见和建议;办主要领导和分管领导在年度述职述廉报告中,专门报告党建工作责任制落实情况;党支部向上级党组织报告年度工作并开展党支部书记抓基层党建工作述职评议考核。
    (六)聚力宣传报道,营造良好氛围
    充分利用网站、报刊、宣传栏等媒介,大力宣传开展党建工作的重要意义和部署要求,为党建工作营造良好氛围。2017年,《市政府法制办紧抓关键环节扎实推进基层党组织标准化建设》《市政府法制办坚持“四化”抓好支部党建工作》《市政府法制办开展“喜迎十九大 争创新业绩”主题活动》等86篇宣传稿件被《市直党建网》采用,《党员干部要时刻把规矩放心头—“讲重作”专题警示教育心得体会》《践行“讲重作” 当好三种人》《政府法制干部要做“讲重作”的先行者》《以十九大精神为指引 奋力开创政府法制工作新局面》等10篇理论文章被市直工委《党建论坛》采用。
    三、下步工作思路
    (一)强化基层党组织标准化建设,开创党建工作新局面 
     一是对党建工作进行安排部署,制定支部年度工作要点,落实党建工作责任制,构建起上下同心、齐抓党建的运行机制。二是深化基层党组织标准化建设,全面提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平,在上级党组织验收基础上,提升党支部标准化建设星级。三是认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内组织生活制度,真正做到以严的标准要求党员、以严的措施管理党员,以严的纪律约束党员。五是积极开展形式多样的支部、工会、妇女小组、青工委活动,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
    (二)推进能力提升工程,更好发挥党员先锋模范作用
    一是围绕提升党员服务发展能力,组织开展学习教育活动,结合工作实际,科学制订学习计划,明确学习重点,完善考核制度,引导党员干部牢固树立终身学习理念,不断提升自身素质及工作质量。二是坚持中心组学习制度和党员集体学习制度,发挥领导干部在学习上的示范作用,营造开放化、互动式的学习氛围,形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环,提高党员干部服务发展的本领。三是丰富学习内容,注重把理论学习与政策法规、业务知识学习有机联系起来,在全办上下形成学习热潮。四是广泛开展学习交流,组织党员参加理论和业务培训,学习外单位先进经验,开拓视野,更好服务本职工作。
    (三)加强作风建设,打造坚强战斗堡垒
    一是加强班子作风建设。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“严转提促”活动,切实提高班子解决自身问题的能力。二是加强党员干部的作风建设。通过健全党员学习制度,深入学习中央关于改进工作作风的有关规定,将党风建设纳入党员日常教育培训的重要内容,切实增强党员转变作风的自觉性和坚定性。三是建立长效机制。对作风建设进行量化考核、民主评议,全面接受群众监督,把民主评议结果作为干部年度考核、提拔任用的重要依据。
    (四)坚持从严治党,打造清廉奋进的党员队伍
    一是持续推进反腐倡廉建设,落实党风廉政建设主体责任,切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》的学习宣传和贯彻落实。二是深入开展党风廉政宣传教育,健全预防腐败制度体系,强化文件审查、法制监督、复议案件和涉法事务办理等重点领域廉政监督和风险防控,严肃查处违法违纪行为。三是强化监督执纪,加大问责力度,充分运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段,加强日常监督和专项检查,确保党规党纪不折不扣落实到位。 
    (五)创新党建活动载体,营造党建工作浓厚氛围
    一是加强与市直工委的联系,积极向《市直党建网》投稿,加大党建工作宣传力度。二是以“阜阳政府法制信息网”为平台,加强对党建工作的宣传。三是深入开展党建工作理论研究,探索加强和改进党建工作的新机制、新方法。

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